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　　在党的十七届三中全会通过的《中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中指出，农业发展的根本出路在科技进步。伴随着农村经济结构调整，农业正经历着从传统资源约束型产业向资源与市场双重约束型产业转变。在这一过程中，大幅提高单位农业产出收益、增加农产品附加值和增强农户应对多样化市场需求变化的技能，都迫切地要求科技进步发挥重要作用。因此，在新形势下，如何进一步提高农业科技服务的质量和效益已成为亟待解决的问题。江西省抚州市临川区科技局为适应农业发展新趋势，立足资源优势，充分发挥广大农业科技工作者的聪明才智，实施农业科技项目，促进临川农业产业化的发展，提高农业科技创新能力。

　　近年来，该区共组织实施了近40项国家、省、市、区各级类农业科技项目，推广应用了水稻机插、抛秧、免耕、平衡施肥、节水灌溉、棉菜套种、多季蔬菜连作、农作物病虫害综合防治、生猪低成本养殖、水产品丰产养殖等一批先进实用技术。为优质粮食、南丰蜜橘、中药材、蔬菜、花卉、畜牧水产、西瓜等七大产业的发展注入了活力，大大地增强了全区农业经济的科技含量，拉紧了产业链条，为农业走上产业化发展道路提供科技支撑。

　　省级科技计划“江西特色资源黄栀子深度农业开发研究”、“栀子新品种选育及规范化栽培技术研究”、“高纯栀子色素”等项目，对黄栀子新品种选育、平衡施肥、丰产园建设模式及产品深加工等进行科技攻关，提高了黄栀子种植业的科技含量，为产业化发展打下坚实基础。“无公害西瓜集成栽培技术示范”系国家级星火计划项目，通过科技人员的努力，初步摸索出一套适合该区生产无公害西瓜的丰产栽培技术模式，引导农民改变习惯栽培方式，加快全区西瓜产业化进程。

　　目前，全区主要农作物良种覆盖率达到85%以上，水稻良种覆盖率达到98％以上，畜禽良种覆盖率达到65％以上。

　　临川区科技局在新农业科技、做好农业科技服务工作的同时，也暴露出了一些问题。主要表现为：

　　服务体系已不适应现代农业特别是现代生态农业发展的要求。产业的分线管理，部门的各自为政，科技人、财、物的管理和产业链的脱节，造成了科技局对为农业科技服务力不从心，致使科技局的综合服务效能低下。

　　服务机制不适应市场经济条件下现代农业结构调整快速变化的需要。科技局对科技人、财、物缺乏管理权限。例如在对农技人员的管理上，对有能力的科技人员不肯放手进行市场化服务，没有能力的又下不去。缺乏有效的激励机制。农技人员服务优劣在工作绩效评定、待遇落实等方面没有明显区别。服务力量不足。技术服务部门专家型服务人才稀缺，后继人才缺乏；乡镇一级科技服务人员普遍不能根据地方产业发展独立、针对性地开展技术服务；村、组农业科技服务组织力量薄弱。

　　科技经费投入不足，影响农业科技项目的实施和农技推广工作的高效运行。除依靠向上级科技部门申报科技计划项目，获取少量列项科技经费外，区财政没有专门的农业科技项目实施经费，其它各涉农部门也没有建立科技项目实施专项资金，每年投入的科技推广、服务经费极为有限。

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　　服务手段比较落后，服务工具、设施跟不上形势发展。仍依靠“一张嘴，两条腿”服务已满足不了农民日益增长的对农业科技创新服务的需要；农业科技服务的交通工具、农业科技培训与服务的场所（如科技图书阅览场所）、影视设施等严重缺乏。

　　服务缺乏系统性，形式和方法比较单一。零敲碎打的临时性培训、发放资料不能解决实际操作性问题，大多数文化素质不高的农民往往是听得懂但做不了，或者是产前、产中、产后技术掌握不全，影响技术效果的体现。

　　当前，不断提高农业科技创新服务的手段和方法，积极探索建设以提高农业技术创新能力、农业科技成果转化能力、农民科技应用能力为主要内容的新型农业科技服务工作，是摆在科技部门面前的一项重要内容。临川区科技局结合自身工作实际，提出以下具体工作举措。

　　组织农业新品种选育和农业新技术研究。加强与国内外大专院校、科研院所的合作，围绕全区农业优势产业和主导产业发展的技术需求，有效整合各类科技资源，联合进行科技攻关，不断选育适合我区推广的农业新品种，攻克种植、养殖、加工上的技术难题，形成自主知识产权和核心竞争力。

　　引进推广农业新品种、新技术。围绕“重点在田”的农业发展思路和“优质、高产、高效、安全”的目标，充分发挥该区农业推广体系、农业科技示范园、农业科技示范户的作用，大力引进区外农业新品种、新技术，通过试验示范，进而大面积推广，真正实现农业增产、农民增收，促进全区农业生产水平的提高。

　　扶植一批农业产业化项目，使之做大做强。重点扶植江西天顺生态农业有限公司的“江西特色资源黄栀子深度农业开发研究利用”、抚州苍源金银花种植有限公司的“丘陵红壤区金银花中药材规范化种植及金银花综合开发利用研究”、江西宏宝药业的“红壤坡地延胡索优质高产规范化种植及系列中草药产品开发”、临川康达畜牧良种场的“家野猪杂交繁养技术示范及繁育基地建设”等农业科技项目。

　　实施科技特派员进村入户工程。近年来，科技特派员制度正在全国兴起，实施科技特派员进村入户工程，是提高基层农民科学素养和生产技能的重要手段。今后临川区每年将选派100名左右的专业技术人员到100个新农村建设点进行技术服务，制定优惠政策，鼓励他们以技术承包、入股的形式和农民结成“风险共担、利益共享”的共同体，推广运用新品种、新技术、新成果，把最新的科技知识和实用技术送到农村，送给农民。

　　加大农业科技经费的投入。一是区本级科技经费向农业倾斜，根据临川农业经济发展的热点、难点和重点工作，安排实施本级农业科技计划项目。二是积极组织申报农业科技项目，向上面多争取农业科技攻关、农业科技成果转化、成果推广、星火计划等农业科技项目和经费的支持，通过农业科技项目的实施促进我区农业科技进步，提高全区农业经济的科技含量。

　　坚持开展送科技下乡活动。根据农事季节和农村迫切需要解决的技术问题，组织科技人员下乡，开展科技咨询、农业实用技术培训、科技讲座等方面的活动，为农民提供先进的实用技术和各种科技信息。