央广网北京8月13日消息（记者王晶）党的二十届三中全会审议通过的《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）对健全推进新型城镇化体制机制作出部署，提出“必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展”。多位专家在接受央广网记者采访时表示，目前中国的城镇化正处在高速增长期，“新型城镇化”强调人口向城镇集中过程中，追求城乡基础设施一体化和公共服务均等化等更高层次的需求。
新型城镇化，“新”在哪？中国社会科学院农村发展研究所研究员胡冰川用3个词形容，他认为，首先是以人为本，“新型城镇化强调以人的全面发展为核心，注重提高城市居民的生活质量和幸福感。它不仅仅是人口和产业的集聚过程，更是人的城镇化过程。”胡冰川说道。
胡冰川分析，其次就是绿色发展。新型城镇化注重生态环境保护和资源节约利用，倡导绿色低碳的发展模式。通过加强城市绿化和美化、推广绿色建筑和节能技术等措施，实现经济发展与环境保护的和谐统一。
记者了解到，新型城镇化将更加关注智能化、绿色化技术的应用。继《决定》提出健全推进新型城镇化体制机制并部署相关举措后，《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》（以下简称《行动计划》）于7月31日公开发布，胡冰川注意到，《行动计划》提出“推进绿色智慧城市建设”的任务要求，预示未来新质生产力将在城市更新中将发挥越来越重要的作用。
“最后一个词，是创新驱动，新型城镇化将依靠科技创新和管理创新来推动城市发展方式的转变。通过智慧城市建设、数字化管理等手段提高城市治理水平和管理效率。”胡冰川说。
从各项数据来看，国家发展改革委方面表示，综合一句话：“城镇化率仍有较大提升空间”，出台《行动计划》，是考虑目前城镇化中，农业转移人口市民化质量有待提高，一些中小城市和县城对产业和人口承载能力不足，超大特大城市对周边辐射带动作用不够。
“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求”，中国农业大学教授左停认为，新型城镇化是乡村全面振兴的需要，也是共同富裕的现实要求。《决定》的核心是从基本公共服务制度建设角度提升城镇化水平，加快农业转移人口市民化。同时在农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等方面都提出了改革的方向。
在胡冰川看来，新型城镇化注重提高城市居民的生活质量和幸福感，通过完善城市基础设施、公共服务设施和生态环境，为居民提供更加宜居的城市环境。随着教育、医疗等资源的优化配置，居民将享受到更加优质的教育和医疗服务。
推动经济高质量发展也是新型城镇化启动的一个重要原因，胡冰川谈道，新型城镇化是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，通过提高城镇化率，可以拉动大规模的新增投资需求和消费需求，为经济持续健康发展提供动力。根据相关估算，城镇化率每提高1个百分点，可以拉动约万亿元规模的新增投资需求，同时新增2000多亿元的消费需求。
“城镇化最基本的趋势是农村富余劳动力和农村人口向城镇转移。”浙江大学中国新型城镇化研究院院长、教授张蔚文接受媒体采访时表示，农业转移人口市民化是一项系统工程，应以进城农民工及其随迁家属为重点、兼顾城市间流动人口，多管齐下、多措并举，让农业转移人口不仅愿进城、能进城，还要留得住、融得进。
记者注意到，《行动计划》提出实施的4项重大行动中，新一轮农业转移人口市民化行动位列首位。胡冰表示，新型城镇化将促进产业升级和人口集聚，为居民提供更多的就业机会。特别是随着先进制造业、高端服务业等产业的发展，将涌现出更多的高质量就业岗位。
国家发展改革委相关负责人在国新办发布会上表示，将着力解决好农业转移人口最关心的稳定就业、子女教育、住房保障、社会保险等问题，完善农业转移人口市民化激励政策，健全进城落户农民农村权益维护政策。
对城市政府而言，推进农业转移人口市民化需要必要的成本。张蔚文建议，应完善财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩机制，健全城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制，提高城市政府的积极性。
多位专家在接受央广网记者采访时表示，目前中国的城镇化正处在高速增长期，“新型城镇化”强调人口向城镇集中过程中，追求城乡基础设施一体化和公共服务均等化等更高层次的需求。龙8long8中国
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